数字中国 | 福建电子政务——最强“绩效大脑”

2019年5月6日至8日，第二届数字中国建设峰会在福建省福州市召开。本次峰会以“以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌”为主题，凸显“互联网+”、“智能+”最新应用成果，以及数字经济发展的最新动向，电子政务作为数字中国的重要组成部分，也在本次峰会的展览中出现，让大家对电子政务有了全面的了解。

 党的十九大报告明确提出:“要加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”。 福建财通面对变革趋势，预算绩效管理一体化系统应运而生。为了实现绩效管理的科学化，福建财通不断优化绩效指标体系，依托电子政务建立健全预算绩效标准体系。促进了绩效管理系统的有效运转。

关于福建财通预算绩效管理系统

预算绩效管理一体化信息系统以“统一规划、统一平台、统一标准体系、统一数据应用”为设计思想，通过构建“四环八库”（四大环节：“事前绩效目标，事中绩效跟踪，事后绩效评价，评价结果反馈”，八大基础库：“项目库、指标库、案例库、标准库、专家库、档案库、评价指标库、政策制度库”），实现财政预算绩效管理全方位、全过程、全覆盖的信息化，为提升财政执政效率，体现“阳光财政、绩效财政”形象做出贡献。

预算绩效管理一体化信息系统总体规划图

电子政务下的“最强大脑”

福建财通依托电子政务建立健全预算绩效标准体系，通过大数据收集、分析和整理绩效信息，利用数据融合、数学模型等一系列手段，建立完善的指标库、案例库、项目库、标准库、专家库、档案库、评价指标库、政策法规库等绩效管理基础信息库。

目前，系统已实现五大接口，分别是预算系统接口、财务数据接口、预算执行接口、国库支付接口和资产系统接口，通过与其他系统的数据管理与集成，打破“信息孤岛”和“数据烟囱”，实现预算绩效管理与业务、财务、资产等信息互联互通。

1、预算与绩效一体化联动：部门预算编制与绩效管理数据实时联动，实现部门预算与绩效目标实现同步编制、同步审核、同步批复。

2、绩效目标实现程度与预算执行进度实行“双监控” ：通过与预算执行系统对接实现绩效目标实现程度与预算执行进度实行“双监控”。系统建立了大数据分析，打造了“绩效最强大脑”。

应用价值

应用功能说明

一、部门和单位预算绩效管理

将部门和单位整体预算支出全面纳入绩效管理，围绕部门和单位职责、行业发展规划，以预算资金管理为主线，根据部门整体支出绩效编报的要求，系统该内容分为2个模块：1、部门整体支出绩效目标管理 2、部门整体支出绩效评价管理。

通过这两大模块贯穿了部门整体支出的绩效管理全过程，填报的内容、格式均符合财政部门要求。审核功能根据配置的工作流程机制进行绩效目标审核工作的开展，推动提高部门和单位整体绩效水平。

二、项目预算绩效管理

项目预算绩效管理是从项目绩效目标管理、监控和评价及从数量、质量、时效、成本、效益等各方面各维度，综合衡量项目预算资金使用效果。对项目实行全周期跟踪问效。根据项目预算绩效管理要求，系统分为项目绩效目标管理、项目绩效监控管理、项目绩效评价管理等功能模块。

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